En España existen bandas de “uso común” que cualquier persona puede utilizar sin autorización individual para comunicaciones de corto alcance. Las más populares son 🧍 PMR446 (446,0–446,2 MHz) y la 🚚 Banda Ciudadana CB-27 (26,960–27,410 MHz). Estas asignaciones y sus límites (potencia, ancho de canal, antenas, etc.) están definidos en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) y decisiones europeas de la CEPT. En concreto, la nota UN-110 del CNAF regula PMR446 y deriva de la decisión ERC/DEC(98)25 (8 canales originales) y su actualización ECC/DEC(15)05 (banda completa 446,0–446,2 MHz para analógico y digital) con 0,5 W ERP y antena integrada.
Importante: No transmitas en bandas asignadas a seguridad pública (policía, Guardia Civil, emergencias), aviación, ferrocarril GSM-R o marítimo profesional. Son servicios protegidos y muchas comunicaciones están cifradas o prohibidas de monitorizar sin autorización. Usa siempre equipos homologados para el servicio y banda correspondiente.
| Banda de frecuencia | ¿Uso libre? | Uso principal |
|---|---|---|
| 🟢 CB-27 (26,965–27,405 MHz) | ✅ | 🚚 Conductores, viajeros y radio CB |
| 🟢 LPD433 (433,075–434,775 MHz) | ✅ | 👥 Comunicaciones de corto alcance (10 mW) |
| 🟢 PMR446 (446,00625–446,19375 MHz) | ✅ | 🥾 Senderismo, empresas, actividades al aire libre |
| 🔴 118–137 MHz | ❌ | ✈️ Aviación |
| 🔴 144–146 MHz | ❌ | 📡 Radioaficionados |
| 🔴 156–162 MHz | ❌ | 🚢 Guardia Marítima |
| 🔴 380–400 MHz | ❌ | 👮 Policía y servicios de emergencia |
| 🔴 430–440 MHz | ❌ | 📡 Radioaficionados |
| 🔴 440–446 MHz | ❌ | 🚖 Taxis, seguridad privada y empresas |
| 🔴 446,200–470 MHz | ❌ | 🚒 Servicios profesionales |
¿Qué frecuencias utilizan los diferentes profesionales en España?
Frecuencias walkie talkie de policía
En España, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado usan SIRDEE, una red digital nacional (Tetrapol/TETRA) destinada a comunicaciones críticas. La policía opera en espectro reservado de 380–400 MHz (servicios de emergencia) y emplea cifrado. Está prohibido transmitir y, en general, monitorizar estas comunicaciones. No se publican canales concretos para uso civil.
Frecuencias de guardia civil
Usa SIRDEE, igual que Policía Nacional. Mismas restricciones y reservas de banda.
Trabajadores de empresas civiles
Personal de logística, almacenes o grandes superficies suele usar:
PMR446 (sin licencia) para tareas internas de corto alcance.
PMR/DMR profesionales con licencia en UHF (por ej., 410–430/450–470 MHz) asignadas caso a caso por la administración. No se publican “canales genéricos”; cada empresa opera en su asignación autorizada.
Guardia seguridad
Empresas de seguridad privada emplean PMR/DMR con licencia (UHF) o, en algunos casos, soluciones digitales en redes privadas/operador. No PMR446 si requieren cobertura ampliada o privacidad garantizada.
Bomberos
Los servicios contra incendios y protección civil usan redes TETRA/Tetrapol regionales o integradas con SIRDEE para operaciones críticas; las frecuencias están reservadas y no son de uso civil.
Aviones
La aviación civil utiliza VHF aeronáutico 118–137 MHz (AM) para comunicaciones aire-tierra y sistemas VOR 108–117,975 MHz para navegación, todo fuera del alcance del uso ciudadano. La AIP de ENAIRE establece, por ejemplo, frecuencias TIBA de contingencia (p. ej., 128,700 MHz en TMA). Transmitir ahí está prohibido.
Traines
El ferrocarril usa GSM-R en 876–880 / 921–925 MHz; los terminales móviles están exentos de licencia individual solo para el servicio ferroviario autorizado. No es una banda abierta al público.
Guardia maritima
Las comunicaciones marítimas profesionales usan VHF marítimo 156–174 MHz; el canal 16 (156,8 MHz) está reservado para socorro y llamada. No es de uso libre para walkie-talkies PMR446.
Taxistas
Taxis suelen operar con PMR/DMR con licencia en UHF asignada por autoridad competente o en soluciones de operador/red móvil. No existen “canales públicos” para taxis abiertos al uso de terceros.
Camareros
En hostelería y eventos se usa PMR446 (sin licencia) por su sencillez y bajo coste. Para necesidades avanzadas, se contratan frecuencias con licencia o sistemas de operador.
¿Es legal usar walkie-talkie en la Península Ibérica?
Sí, con condiciones:
- Con licencia:
PMR/DMR profesionales (frecuencias dedicadas UHF), radioaficionados (p. ej., 144–146 MHz y 430–440 MHz) y otros servicios especiales. Requieren autorización/indicativo y cumplimiento del Reglamento de radioaficionados.
Sin licencia (uso común):
PMR446 en 446,0–446,2 MHz, 0,5 W ERP, canales de 12,5 kHz, antena integrada obligatoria. Libre circulación y uso en la UE conforme a ECC/DEC(15)05 y nota UN-110 del CNAF.
CB-27 (Banda Ciudadana) en 26,960–27,410 MHz, uso no lucrativo, hasta 5 W p.r.a.; 40 canales CEPT.
En Portugal 🇵🇹
Portugal (ANACOM) también permite PMR446 sin licencia: equipos portátiles, sin repetidores ni base, potencia máx. 0,5 W, antena fija; el digital dPMR/DMR Tier I está habilitado en 446,1–446,2 MHz según decisiones CEPT.
España aplica UN-110 (PMR446) del CNAF y publica los interfaces técnicos de PMR446; confirma 0,5 W ERP, 446,0–446,2 MHz y exención de licencia.
En España 🇪🇸
Normativa UN–110 de CEPT ERC/DEC(98)25
La Resolución BOE-A-1999-12144 adaptó la nota UN-110 al adoptar ERC/DEC(98)25: fijó los 8 canales iniciales (446,00625–446,09375 MHz), 0,5 W ERP, antena incorporada y categoría de uso común. Posteriormente, España amplió el marco a toda la sub-banda 446,0–446,2 MHz y al uso digital, conforme a ECC/DEC(15)05. Para el usuario, esto significa: más canales disponibles, misma potencia baja y prohibición de antenas externas o repetidores en PMR446.
Descarga 📑 La Resolución BOE-A-1999-12144 aqui! 👈
Frecuencias de walkie-talkie sin licencia
🧍 PMR446 (España y UE): 446,0–446,2 MHz, 0,5 W ERP, antena integrada; analógico FM (12,5 kHz) y digital dPMR/DMR Tier I (6,25/12,5 kHz).
Uso común (sin licencia).
🚚 CB-27 (España): 26,960–27,410 MHz, 40 canales, hasta 5 W p.r.a., usos no lucrativos.
Uso común (sin licencia).
📻 LPD433 (España y UE): 433,075–434,775 MHz, 69 canales, hasta 10 mW ERP. Para comunicaciones de muy corto alcance y dispositivos de baja potencia.
Uso libre sin licencia.
¿Qué frecuencias están prohibidas para uso sin licencia en España?
Es habitual pensar que existe una lista de frecuencias prohibidas para los walkie-talkies. En realidad, ocurre justo lo contrario: salvo las bandas expresamente autorizadas para uso libre (como PMR446 o la Banda Ciudadana CB-27), cualquier transmisión requiere una autorización o una licencia.
Esto significa que no debes transmitir en frecuencias reservadas para otros servicios de radiocomunicaciones, aunque tu walkie-talkie permita programarlas.
Entre las bandas más conocidas que no pueden utilizarse sin autorización se encuentran:
| Banda de frecuencias | Uso principal |
|---|---|
| 30–88 MHz | Servicios profesionales, emergencias y aplicaciones gubernamentales. |
| 108–118 MHz | Radioayudas para la navegación aérea (VOR, ILS, etc.). |
| 118–137 MHz | Comunicaciones aeronáuticas (control de tráfico aéreo). |
| 137–138 MHz | Comunicaciones por satélite y servicios espaciales. |
| 144–146 MHz | Banda de radioaficionados de 2 metros (requiere licencia). |
| 146–156 MHz | Redes profesionales y servicios públicos. |
| 156–162 MHz | Banda marítima VHF (canal 16 de socorro y otros canales marítimos). |
| 162–174 MHz | Servicios móviles terrestres y redes profesionales. |
| 380–400 MHz | Redes de seguridad pública (TETRA): Policía, Guardia Civil, bomberos y otros servicios de emergencia. |
| 406–430 MHz | Comunicaciones profesionales e industriales. |
| 430–440 MHz | Banda de radioaficionados de 70 cm. |
| 440–446 MHz | Redes móviles privadas y servicios profesionales. |
| 446,000–446,200 MHz | Únicamente PMR446, con equipos homologados y conforme a sus limitaciones técnicas. |
| 446,200–470 MHz | Redes profesionales, industriales y de empresas. |
Importante: escuchar algunas emisiones en abierto puede ser legal dependiendo del caso, pero transmitir en estas bandas sin autorización constituye una infracción de la normativa española sobre el uso del espectro radioeléctrico.
¿Qué sanciones existen por transmitir en frecuencias no autorizadas?
- Hasta 100.000 € por infracciones leves.
- Hasta 2.000.000 € por infracciones graves.
- Hasta 20.000.000 € por infracciones muy graves.
Además de la multa económica, la Administración puede adoptar medidas adicionales, como:
- ordenar el cese inmediato de las emisiones;
- precintar o incautar el walkie-talkie o el equipo de radio;
- clausurar la instalación radioeléctrica hasta que se regularice la situación.
En la práctica, la sanción depende de las circunstancias del caso. No es lo mismo realizar una emisión aislada sin causar interferencias que interferir en comunicaciones aeronáuticas, marítimas o de los servicios de emergencia. En estos últimos casos, la infracción puede calificarse como grave o muy grave y dar lugar a sanciones considerablemente más elevadas.
¿Cómo hablar por walkie-talkie a largo alcance sin licencia?
Elige la banda adecuada a tu necesidad
PMR446: simple y portátil (urbano: cientos de metros; exterior: 1–3 km típicos).
CB-27: más alcance con antenas vehiculares/base y propagación en 27 MHz; útil para 5–20 km locales (condiciones variables).
Mejora las condiciones de enlace (legalmente): elevación y línea de vista, evitar obstáculos, baterías cargadas, micrófono/auricular de calidad.
- ⚠️ No uses repetidores ni antenas externas en PMR446 (prohibido). En CB puedes optimizar antenas homologadas.
Para “largo-largo” alcance: obtén licencia de radioaficionado (VHF/UHF/HF, repetidores, modos digitales) o usa telefonía/satcom para seguridad en travesías.
Frecuencias PMR 446: tu urgencia española
El sistema PMR446 (Private Mobile Radio, 446 MHz) es una banda de uso libre diseñada para comunicaciones personales y profesionales de corto alcance en toda Europa. Opera sin necesidad de licencia ni registro, lo que lo convierte en la opción preferida por excursionistas, familias, organizadores de eventos y empresas que requieren coordinación inmediata y sencilla.
En España, PMR446 es especialmente útil por su excelente cobertura en zonas rurales y urbanas, su compatibilidad entre marcas y su bajo coste. Los dispositivos funcionan directamente de equipo a equipo, sin depender de redes móviles o internet, lo que los hace ideales para actividades al aire libre, emergencias locales o entornos laborales donde se necesita comunicación constante.
Tabla de canales y frecuencias (analógicos, 12,5 kHz)
La UN-110 fija que el primer canal es 446,00625 MHz; con paso de 12,5 kHz quedan:
| Canal | Frecuencia (MHz) |
|---|---|
| 1 | 446.00625 |
| 2 | 446.01875 |
| 3 | 446.03125 |
| 4 | 446.04375 |
| 5 | 446.05625 |
| 6 | 446.06875 |
| 7 | 446.08125 |
| 8 | 446.09375 |
| 9 | 446.10625 |
| 10 | 446.11875 |
| 11 | 446.13125 |
| 12 | 446.14375 |
| 13 | 446.15625 |
| 14 | 446.16875 |
| 15 | 446.18125 |
| 16 | 446.19375 |
El marco actual ECC/DEC(15)05 autoriza además operación digital en 446,0–446,2 MHz (hasta 32 “slots”/canales digitales según estándar), siempre con 0,5 W ERP y antena fija. Verifica en el manual de tu equipo si soporta dPMR/DMR Tier I.
Frecuencias PMR en Baofeng
Las Baofeng (UV-5R, etc.) son radios programables de amplio rango con antena extraíble y potencias típicas > 0,5 W. No cumplen los requisitos PMR446 (antena integrada y 0,5 W), por lo que no pueden usarse en PMR446 sin licencia en España. Pueden utilizarse legalmente en bandas de radioaficionado (p. ej., 144–146 MHz y 430–440 MHz) si tienes licencia e indicativo.
Cómo obtener la licencia de radioaficionado (resumen): examen teórico (reglamento y técnica), solicitud ante la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales (SETID), pago de tasas y asignación de indicativo. El Reglamento (BOE-A-2006-10286, texto consolidado) detalla bandas, potencias y repetidores.
Aunque el Baofeng UV-5R permite programar cientos de frecuencias entre 136-174 MHz y 400-520 MHz, eso no significa que puedan utilizarse legalmente. La inmensa mayoría de esas frecuencias están reservadas para radioaficionados, aviación, servicios marítimos, redes profesionales o servicios de emergencia. Sin una licencia solo pueden utilizarse equipos específicamente homologados para las bandas de uso libre, como PMR446 o CB-27, respetando todas las limitaciones establecidas por la normativa.
Subtonos de frecuencias PMR446: análogos y digitales
Los subtonos son códigos de silenciamiento que filtran el audio para que solo escuches a tu grupo en el mismo canal. No aumentan el alcance ni “reservan” el canal: si hay otra gente transmitiendo, existirán colisiones aunque no los oigas. Hay dos familias:
CTCSS (analógico): tonos de 67,0–250,3 Hz (habitualmente 38), transmitidos de forma continua.
DCS (digital): códigos numéricos (023, 047, 114, …), con polaridad N/I (normal/invertida).
Subtonos análogos CTCSS (lista típica de 38)
| 67.0 Hz | 69.3 | 71.9 | 74.4 | 77.0 | 79.7 | 82.5 |
| 85.4 | 88.5 | 91.5 | 94.8 | 97.4 | 100.0 | 103.5 |
| 107.2 | 110.9 | 114.8 | 118.8 | 123.0 | 127.3 | 131.8 |
| 136.5 | 141.3 | 146.2 | 151.4 | 156.7 | 159.8 | 162.2 |
| 165.5 | 167.9 | 171.3 | 173.8 | 177.3 | 179.9 | 183.5 |
| 186.2 | 189.9 | 192.8 | 196.6 | 199.5 | 203.5 | 206.5 |
| 210.7 | 218.1 | 225.7 | 229.1 | 233.6 | 241.8 | 250.3 |
(Tu equipo puede mostrar un subconjunto.)
Subtonos digitales DCS (muestra común)
| 023 | 025 | 026 | 031 | 032 | 043 | 047 |
| 051 | 054 | 065 | 071 | 072 | 073 | 074 |
| 114 | 115 | 116 | 125 | 131 | 132 | 134 |
| 143 | 145 | 152 | 155 | 156 | 162 | 165 |
| 172 | 174 | 205 | 223 | 226 | 243 | 244 |
| 245 | 246 | 251 | 252 | 255 | 261 | 263 |
| 265 | 266 | 271 | 274 | 306 | 311 | 315 |
| 325 | 331 | 332 | 343 | 346 | 351 | 356 |
| 364 | 365 | 371 | 411 | 412 | 413 | 423 |
| 431 | 432 | 445 | 446 | 452 | 454 | 455 |
| 462 | 464 | 465 | 466 | 503 | 506 | 516 |
| 523 | 526 | 532 | 546 | 565 | 606 | 612 |
| 624 | 627 | 631 | 632 | 654 | 662 | 664 |
| 703 | 712 | 723 | 731 | 732 | 734 | 743 |
| 754 (N/I). |
(Consulta el manual para el mapa exacto de tu marca.)
¿Funcionan los walkie-talkie sin Internet?
Sí. Los walkie-talkies son radio directa (equipo-equipo). No dependen de cobertura móvil ni Wi-Fi, así que siguen funcionando en bosque, montaña, barco, eventos o emergencias.
¿Para quién son útiles? senderistas, pescadores, esquiadores, familias en parques, clubes deportivos, obras, bodas y staff de eventos, campings y convoyes 4×4. Con PMR446 ganas simplicidad y bajo coste; con CB-27 puedes cubrir más distancia en vehículo/base; con licencia de radioaficionado accedes a repetidores y modos de larga distancia.
Referencias clave (por si quieres profundizar)
- CNAF (texto consolidado y notas UN): marco legal español de frecuencias.
- UN-110 / PMR446: BOE 2018 (interfaces PMR446), y documentos de vigilancia de mercado 2024 (confirma 446,0–446,2 MHz, 0,5 W, antena fija, exento).
- ERC/DEC(98)25 (origen PMR446) en BOE-A-1999-12144 (8 canales iniciales).
- ECC/DEC(15)05 (ampliación y armonización actual).
- CB-27 (UN-3, 40 canales, uso común): CNAF/BOE.
- GSM-R (trenes): bandas y exención de licencia para terminales ferroviarios.
- VHF marítimo (canal 16): Ministerio de Transportes.
